Decentralisatie AWBZ-begeleiding

De rijksoverheid verschuift taken naar de gemeenten. De grootste taken die op ons afkomen zijn "werken naar vermogen", een deel van de taken uit de Algemene Wet Bijzondere ziektekosten en de jeugdzorg taken. In mijn blog van 10 mei heb ik u beloofd aandacht te schenken aan deze "decentralisaties". In deze blog wil ik hier een begin mee maken. We hebben namelijk behoorlijk wat huiswerk gedaan en krijgen langzamerhand een beeld bij de operatie.

Grote gevolgen
Om maar met de deur in huis te vallen; de decentralisatie AWBZ-begeleiding heeft gevolgen voor ongeveer 250 inwoners van onze gemeente. Zij kunnen nu nog aankloppen bij het rijk (CIZ of bureau Jeugdzorg), maar over enkele jaren zullen ze zich moeten wenden tot de gemeente. Door ondermeer de vergrijzing zal deze groep de komende 20 jaar groeien.

Uitvoering
De decentralisatie heeft ook gevolgen voor de instellingen die nu de AWBZ- begeleiding uitvoeren. Zij worden straks aangestuurd door de gemeente. De gemeente krijgt voor de uitvoering minder geld, dan wat er nu vanuit de rijksoverheid beschikbaar wordt gesteld voor de uitvoering van de AWBZ-begeleiding. Een succesvolle decentralisatie zal dan ook alleen plaats kunnen vinden als we in staat zijn het systeem grondig te veranderen. Een ander systeem zal ook gevolgen hebben voor de 27 partijen die nu de begeleiding in onze gemeente uitvoeren.

AWBZ vs. WMO
Daar waar de AWBZ-zorg een recht is, gaat de Wmo over het ondersteunen van burgers die op geen andere wijze hun probleem op het gebied van het zelfredzaamheid kunnen oplossen. In de Wmo is niet de oplossing het doel maar wordt uitgegaan van de mogelijkheden, de eigen kracht van een ieder en zijn of haar omgeving (de eigen verantwoordelijkheid). De Wmo is bedoeld voor het ondersteunen van het nemen van de eigen verantwoordelijkheid. De vraag wie wat gaat betalen zal als sluitstuk dienen en niet als uitgangspunt. Gemeenten voeren sinds 2007 de WMO uit.
Door de overheveling van begeleiding van AWBZ naar de Wmo vervalt het recht op begeleiding. Dit heeft voor zowel onze inwoners als alle betrokken instanties gevolgen. Onze inspanning zal zich richten op de burgers die de niet in staat zijn zelf problemen op het gebied van zelfredzaamheid en participatie op te lossen.

Hoe pakt de gemeente dit aan?
De gemeente Tubbergen is nu bezig om, samen met omringende gemeenten, een goed beeld te krijgen hoe we die verandering kunnen uitvoeren. Tegelijkertijd gebruiken we de Regio Twente (samenwerkingsverband tussen de 14 Twentse gemeenten) om met ons mee te denken. Het is namelijk veel makkelijker om de betrokken partijen op Twentse niveau te betrekken dan op lokaal niveau.
Ik verwacht dat we begin volgend jaar een eerste beeld hebben. Als gemeente werken we graag samen met u aan de de toekomst. De WMO-Adviesraad Tubbergen zal in de decentralisaties dan ook een belangrijke rol gaan spelen. Hierover zult u nog veel in de media horen.

Nog een klein tipje van de sluier; wellicht moeten we ook denken aan gebruik van nieuwe (digitale) technieken om ook u te betrekken bij het realiseren van deze belangrijke verandering. Wat vind u ervan? Ik ben erg benieuwd naar uw mening!